實務案例:涉疫情妨害公務犯罪須依法及時嚴懲

時間:2020-02-21 07:23:00作者:錢麗娟新聞來源:正義網

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□視頻會議提前介入 □遠程訊問 □遠程簽署具結書 □電話聽取被害人意見

涉疫情妨害公務犯罪須依法及時嚴懲

  錢麗娟

  基本案情:2020年2月2日上午,王某在浙江省湖州市南潯區舊館鎮某村一租房門口,不聽從負責疫情防控巡查的鎮聯村干部對其遵守居家隔離規定的勸導,并與工作人員發生爭執。后派出所社區民警協助開展勸導工作,王某仍不予配合,并在社區民警阻止其拍視頻時,直接攻擊,抓傷其臉部、頸部。

  【要旨】

  新冠肺炎疫情期間,檢察機關響應國家依法及時、從嚴懲治妨害疫情防控犯罪的工作要求,以智慧檢務為突破口,以促進認罪認罰教育轉化為切入點,以精準量刑建議為主抓手,從快從嚴打擊犯罪,確保奮戰在防控一線的工作人員安心放心,為疫情防控保駕護航。

  【指控與證明】

  偵查階段。2020年2月2日,湖州市公安局南潯區分局對王某妨害公務案立案偵查,按照涉疫情刑事案件信息實時通報機制通報南潯區人民檢察院。檢察院第一時間成立檢察官辦案組,并于次日提前介入引導偵查。鑒于當前特殊的疫情形勢,最大限度減少人員接觸,檢察官采用釘釘視頻會議方式進行介入。在偵查人員介紹了相關證據后,檢察官了解到本案系暴力妨害國家機關工作人員依法履行防控措施,且系暴力襲擊正在履職的人民警察,故提出還需要補充關于警察職務證明方面的書證,民警傷勢鑒定,現場執法的照片等證據的意見,并要求完善部分證據形式。

  審查逮捕階段。2020年2月6日,湖州市公安局南潯區分局提請批準逮捕王某;谇捌谔崆敖槿胍龑刹,已對全案證據有了充分了解,但考慮到需要了解犯罪嫌疑人的內心想法和認罪意愿,檢察官沒有書面聽取犯罪嫌疑人意見,而是以遠程視頻方式進行提審。綜合考慮王某行為的社會危險性,又是在眾志成城防疫的特殊時刻產生了惡劣的社會影響,當日作出批準逮捕決定。

  審查起訴階段。2020年2月8日,湖州市公安局南潯區分局移送審查起訴該案。辦案檢察官在審查逮捕階段訊問時掌握到,王某因不認同居家隔離規定而辯解自身行為不構成犯罪,故當日再次訊問王某時著重釋法說理,以個人的社會責任為出發點,從角色互換入手加強認罪認罰教育轉化,促使其自愿認罪認罰。王某真誠悔罪,并對檢察機關提出的量刑建議表示認可。檢察院通知值班律師為其提供法律幫助,后王某在值班律師見證下,簽署了認罪認罰具結書。次日,湖州市南潯區人民檢察院對被告人王某以妨害公務罪適用速裁程序提起公訴,并適用認罪認罰從寬制度。

  審判階段。2020年2月9日,南潯區人民法院公開開庭審理該案。庭審中,沒有進行法庭調查和法庭辯論,公訴人宣讀起訴書后,就被告人簽署認罪認罰具結書情況作出說明,審判員訊問被告人核實認罪認罰具結情況并訊問是否同意適用速裁程序。人民法院在確認被告人系自愿認罪認罰并同意適用速裁程序后,采納檢察院建議,適用速裁程序進行審理。被告人王某在最后陳述階段表示深深的懺悔。

  【判決結果】

  2020年2月9日,南潯區人民法院作出一審判決,采納檢察院提出的有期徒刑九個月的量刑建議。一審宣判后,被告人王某未上訴。

  【典型意義】

  本案的辦理映射出檢察機關在新冠肺炎疫情防控的特殊時期的責任擔當,服務大局,主動作為,為堅決打贏疫情防控阻擊戰提供有力法治保障。

  一是提前介入引導偵查,形成打擊合力。南潯區檢察院獲悉案件發生后,當即指定專人提前介入,在熟悉案情掌握在案證據后,引導公安機關進一步取證,并對部分證據合法性進行審查,要求完善證據形式。形成打擊合力,為依法快辦打好基礎。

  二是促進教育轉化認罪認罰,提升辦案質量。適用認罪認罰從寬制度的根本目標是及時、有效懲罰犯罪,維護社會穩定。新冠肺炎疫情期間,對涉疫情刑事案件的從嚴懲處體現在程序從快、量刑從嚴,但也要寬嚴有據、罰當其罪。在該案件辦理中,逮捕措施的適用及有期徒刑九個月的量刑建議體現了從嚴懲處的精神,適用認罪認罰從寬制度也符合特殊時期的辦案要求,認罪認罰從寬并非量刑上的“一律同幅度從寬”,但認罪認罰從寬制度的適用體現了檢察機關在辦案時始終注重對犯罪嫌疑人合法權益的保護。

  三是多維度運用信息技術,提高辦案效率。本案主要采用非接觸式視頻辦案,運用政法一體化辦案系統交接案件材料,落實數字卷宗“單軌制”,以系統共享代替人工移送;采用釘釘視頻會議方式提前介入;利用遠程視頻訊問,彌補書面聽取意見的弊端;結合遠程電子簽名系統,完成值班律師見證下的認罪認罰具結;電話聽取被害人意見……多維度運用信息技術,既減少人員聚集與接觸,防止可能發生的雙向感染風險,又減少在途時間,提高辦案效率,既嚴格依法辦案,又嚴格落實隔離防控要求,真正做到“辦案不掉線、質效不降低”。

  四是同步宣傳總結,促進正面引導。本案的快捕快訴快審快判,并與法院同步及時宣傳,及時向社會通報案件進展,主要是通過嚴懲犯罪發揮刑法的預防作用,對一些蠢蠢欲動的違法犯罪行為人發出警告,以案說法,辦理一案教育一片,確保疫情防控工作順利開展。同時加強個案提煉,在檢察機關內部促進規范辦案,以此為契機出臺《湖州市南潯區人民檢察院疫情防控期間辦理指引》,用于指導疫情防控期間案件的特殊辦理,聯合公安、法院出臺《關于落實涉新型冠狀病毒感染肺炎疫情刑事案件辦理工作規定的實施細則》,健全完善辦案機制,確保防控工作在法治軌道上有序推進。

  (作者單位:浙江省湖州市南潯區人民檢察院)

[責任編輯:劉彬]

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